公共行政与管理评论

抽象的

非洲的继任政治与国家管理：以津巴布韦为例

奇凯雷马·阿瑟·菲德利斯*

本文以津巴布韦为例，对继任政治对非洲国家行政的影响进行了批判性探究。本文揭示了非洲继任政治与国家行政之间的互动边界和概念重叠。任何政治格局中的权力过渡都会促进国家政治架构和政府机构功能的重塑。这是因为政府绩效是影响政体治理的政治进程和动态的结果。政治领导决定了行政结构的组成。在过渡的情况下，政治领导人取代行政机构，以确保意识形态的兼容性。定期移交行政权力是国家政治体系稳定性的主要考验。然而，在许多非洲国家，领导人一直表现出修改国家宪法以延长执政时间的一致轨迹。这项研究基于对关键线人进行的 18 次定性深入访谈，采用目的抽样技术，并辅以广泛的文件审查。受访者来自津巴布韦的行政部门成员、议会成员、智库、政治局、中央委员会、反对党、政府官僚机构/各部委常务秘书、学术界和民间社会。研究结果表明，非洲的继任政治类似于行政主导、自我中心、任命权过大，再加上继任的制度框架缺乏，这破坏了官僚机构的专业独立性，阻碍了全面治理的追求。研究结果还明确地将津巴布韦视为加剧继任困境的政治、社会和历史因素的受害者。论文在建议中指出，除非进行广泛的改革来拆除政治制度中的历史遗产，否则非洲大陆（以津巴布韦为例）面临的继任挑战将永远困扰着继任趋势和响应式政府。