尼亚莎·奇瓦拉
食品安全问题由来已久,每年全球有数百万人患食源性疾病。由于对食品安全实践和立法的了解有限,食品受到污染,主要增加了食源性疾病的风险。发展中国家改善食品加工以建立健康、公平的体系的需求越来越令人担忧,也越来越紧迫(Codex 2014)。人们谈论的利率主要取决于政府是否有能力制定适当的政策,以及公共官僚机构是否有能力有效实施制定的政策,这一点非常重要。发展中国家在实施食品健康法规方面面临着特殊挑战,因为这些法规是在全球范围内提出的,因此最适合它们的科学方法将受益匪浅。
发展中国家食品加工商/工业的一些共同特点包括但不限于:规模小,主要在幕后或昏暗的场所,通常由非食品技术人员/科学家管理,他们不愿意聘用食品技术人员/科学家,因为他们认为这可能会增加成本或增加其当前需求的不必要性(粮农组织,2007 年)。同时,他们对津巴布韦标准协会等监管机构持怀疑态度,不了解管理食品公司场所的法律和法律要求,因此更愿意保持其非官方活动。
基于上述情况,在实施食品安全标准时,采用应对这些挑战的方法至关重要。多年来,津巴布韦制定并实施了许多出色的政策。然而,并没有取得重大进展,津巴布韦仍然属于世界上最不发达国家之列(Leake LL,2017 年)。这表明,政策制定不应成为津巴布韦的主要问题,而应以促进国家发展的方式有效实施政策。
在此背景下,本研究探讨了治理和公共行政的重要性及其在政策实施中的作用,审查并批判性地分析了阻碍津巴布韦有效实施政策的主要障碍。在进行研究时,主要依靠二手信息或数据收集。基本观察是,确实存在某些因素和情况严重阻碍了津巴布韦食品政策的有效实施。这些因素包括无效和腐败的政治领导、公共官僚机构根深蒂固的腐败、经济不景气、食品立法不足或过时以及食品检查员能力不足。
为克服障碍和挑战并重新定位津巴布韦以有效实施政策而提出的建议包括,政府应确保确定负责任的政治和官僚领导人的发展(政府应该意识到我们需要任命具有食品科学和技术背景的技术人员担任领导职务),需要强有力的政治承诺来实施政策以协助生产安全食品。同时,政府必须不断制定适当的计划来改善工作条件,并制定其他激励措施来提高公职人员的士气和对公众食品安全和健康的承诺。国家需要积极主动地发现自身的问题,并制定和实施解决这些问题的解决方案,然后在需要时请求外部援助(粮农组织/世卫组织 2007 年)。